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李晓强调:自下而上精准 自上而下统筹 脱贫攻坚要逐级清
2018-07-22 09:40:56   来源: 县委宣传部   作者: 黄啟伦

自下而上精准 自上而下统筹 脱贫攻坚要逐级清
县委书记李晓在盐津县脱贫攻坚县级项目库审定会上强调

  7月21日下午,盐津县脱贫攻坚指挥部召开脱贫攻坚县级项目库审定会,进一步深入学习贯彻省、市有关文件精神,以豆沙镇为开端,启动脱贫攻坚县级项目库审定。通过边审定、边分析、边学习、边讨论,进一步找准问题、统一认识、锁定目标、明确任务、理清思路。会议强调,户户脱贫清单――村级施工图――乡级路线图――县级项目库,要坚持“自下而上的精准”和“自上而下的统筹”相结合,做到全县脱贫攻坚逐级清、一口清,确保坚决打赢今年脱贫摘帽攻坚战。

  县委书记李晓出席审定会并作重要讲话。县委副书记、县长郑磊,县委副书记撒兰忠出席审定会。县委常委、常务副县长廖顺东主持审定会。县直有关部门主要负责人、分管领导,豆沙镇党委书记、镇长、分管领导参加审定会。
  李晓指出,当前正在进行梳理制定完善“户户脱贫清单――村级施工图――乡级路线图――县级项目库”的工作,必须要搞明白“我们在干什么”“分别要实现什么目标”“它们各自的定位是什么”“它们相互之间的逻辑关系是什么”等问题,进而解决好“我们要怎么干才最有意义最有效”的问题。

  李晓强调,我们现在做的工作最紧要的是进一步深入学习贯彻省、市有关文件精神,逐级做好“清单”工作,做到级级清、一口清。首先是自下而上必须精准、清楚,要始终坚持“以逐户精准确保逐村精准,以逐村精准确保逐乡精准,以逐乡精准确保全县精准”。其中,“户户清”是最基础的,必须“人人过”“层层过”。只有“户户清”才会有“村村清”“乡乡清”和“全县清”,尤其是要分别找准短板并做到有的放矢,否则目标找不准、问题理不清、工作无意义。但同时必须加强自上而下的统筹,始终坚持“县统乡、乡统村、村统户,对资源环境、发展目标一致的区域,要打破行政界限综合施策、共同推进,用大项目覆盖更多的乡、更多的村、更多的户,走组织化、规模化、集约化的发展路子”的思路。户户脱贫清单――村级施工图――乡级路线图――县级项目库,每一级的任务有不同的定位意义、目标要求。户户清主要是聚焦“户脱贫”标准,更加注重到户到人“基本情况、致贫原因、帮扶措施、政策覆盖、帮扶成效、帮扶责任”的精准,找短板、想办法、用措施;而村村清、乡乡清、全县清则要分级着眼全域全局的脱贫攻坚、后续巩固、乡村振兴,而不是上一级对下一级清单的简单汇总相加。只有搞清相互之间的逻辑关系和任务重点,有了“逐级清、一口清”基础,才能确保梳理制定完善的村级施工图、乡级路线图、县级项目库有实在的目标方向、计划依据并可行有效。
  李晓强调,根据省、市有关要求,针对目前发现的问题,坚持自下而上的精准和自上而下的统筹,梳理制定完善各级清单和“村级施工图”“乡级路线图”“县级项目库”,要坚持做到“四个不”,并增强针对性积极删繁去减,力求清爽明了、一目了然。即不能急,2018年聚焦“户脱贫、村出列、县摘帽”目标,对已经确定的项目对标对表,在坚持“大稳定小调整”的原则认真组织逐项实施好、落实好,在此基础上合理安排2019、2020年的项目计划并实行动态管理、不断调整完善;不能偏,各级各种项目计划,不能单纯针对“户脱贫、村出列”标准来设计,不能用应该另行规划实施的大项目“搭巴车”,要充分考虑整村、整乡、整县与脱贫攻坚紧密相关的基础建设、公共服务、乡村振兴等,要充分考虑能够落实可以实现,要充分考虑2019、2020年的脱贫后续发展;不能散,要突出重点、着眼大局,能聚焦聚力推进项目实施,不能零散规划计划;不能放,各级党组织书记要充分履行“一把手”职责,发挥好总揽全域大局、全面掌握情况、统一思想认识、组织发动实施、强化工作推进等“领头雁”作用,,不能当“甩手掌柜”放手不管。
  李晓强调,乡村整治是脱贫攻坚特别后续发展的重要项目内容,但不是简单的人居环境提升工作,而是要以之为载体深入推进乡村振兴,“村级施工图”“乡级路线图”“县级项目库”要分别进行系统谋划、认真计划。总体思路是突出宣传党的主张、执行党的决定、加强乡村治理、推进改革发展、组织发动群众“五项重点”,创新集体经济+、村理事会+“两大载体”,用好创建民主法治示范村、生态文明示范村“两个抓手”,健全依法治理、村民自治、自主经营、组织发动“四个机制”。
  李晓要求,争取8月1日前,村(社区)以“村级贫情、措施成效、后续计划、村施工图、户户清单”等为基本内容,乡镇以“乡级贫情、措施成效、后续计划、乡镇路线图、村级施工图”等为基本内容,县以“县级贫情、措施成效、后续计划、县项目库、乡镇路线图”等为基本内容,分级制作“一本书”,做到逐级相联、环环相扣,全面实现“户户清、村村清、乡乡清、全县清”“级级清、一口清”。
  郑磊、撒兰忠、廖顺东等领导分别就有关问题提出意见要求并作工作安排。
  会议要求,脱贫攻坚指挥部办公室要立即向全县传达贯彻本次会议精神和有关要求;各乡镇要迅速调整思路和修改完善;各有关职能部门要与各乡镇切实加强工作对接,及时提供各有关项目数据测算标准统一的指导。
  会上,脱贫攻坚指挥部办公室汇报了项目库审定的要求、内容及“村-乡-县”的项目上报下返及与各部门的对接情况;豆沙镇汇报了本镇路线图及各村(社区)施工图的项目计划安排情况。

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